今年吉林的春天來得格外早。2月8日，習近平總書記親臨吉林聽取省委和省政府工作匯報并作出重要指示。這是黨的十八大之后，習近平總書記第四次踏上吉林大地，體現了人民領袖對吉林人民的親切關懷。吉林也由此開始書寫全面振興“春天的故事”。
一場信息量巨大的特殊會議——
3月28日，省委書記、省委全面深化改革委員會主任黃強主持召開十二屆省委全面深化改革委員會第十一次會議。
3月28日，省委書記、省委全面深化改革委員會主任黃強主持召開十二屆省委全面深化改革委員會第十一次會議。省長、省委全面深化改革委員會副主任胡玉亭出席會議。記者 張野 攝
這個會開法很特殊：
第一個發言的是省工商聯相關負責人，匯報的是2024年吉林省民營企業評議政府服務工作情況。“線上評議有效樣本企業12862家，線下訪談企業55家，樣本企業對政府服務評議總體平均分較上年下降2.22%，對本地經濟形勢信心平均分較上年下降1.09%，對本企業發展的信心平均分較上年下降2.29%。”同時還通報了樣本企業提出的政務、市場、法治、要素、創新、生活等6個方面18個問題。
“一開板兒”就找差距、亮短板，問題導向一覽無余。
有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點整治什么問題。
緊接著，省政府相關負責同志匯報有關整改舉措。對“政策效果打折扣”“拖欠企業賬款”“市場準入”“公平競爭”“執法檢查”“基礎要素成本高”“融資難融資貴”等民營企業反映突出的問題一一予以回應。
接下來，人民銀行吉林省分行、國家稅務總局吉林省稅務局、省政數局相關負責同志分別就民營企業融資問題整改和打造市場環境、發展環境、營商環境等進行表態發言。省委政法委、省法院、省檢察院、省公安廳相關負責同志分別就優化法治化營商環境匯報整改舉措。
會議現場，還有四大班子成員、各市州黨委書記、央媒省媒新聞單位負責人參會。大家一起聽，一起聽大家說，會議持續了兩個半小時。黃強書記坦言，到任吉林后一直提倡開短會，這是開得時間最長的一個會，但是“很值！”
為什么“很值”？因為民營企業反映的問題正是我們工作的短板，說到底是營商環境問題，這個問題解決不好，吉林的高質量發展就不可能實現。由此不難理解這次會議的深遠意義。
一次面對央媒的鄭重表態——
就在這次會議召開的三天前，人民日報社、新華社、中央廣播電視總臺、經濟日報社記者聯合采訪吉林省委書記黃強，就貫徹落實習近平總書記民營企業座談會重要講話精神、促進民營經濟高質量發展進行權威訪談。
黃強書記在接受采訪時說，吉林產業基礎堅實，汽車、醫藥、紡織等領域民營企業集群成勢。以醫藥為例，民營企業在全省醫藥產業中占比超過九成，通化安睿特重組人白蛋白生產基地投資近30億元，是目前全球最大的白蛋白生物制藥基地。吉林科教人文優勢突出，國家級、省級“專精特新”中小企業已經突破1400家。華為新款手機使用的攝像頭技術，就來自長春理工大學幾位教授創辦的企業，這是一家全球領先的民用光譜芯片研發企業。吉林農業資源豐富，吉林大米、鮮食玉米、雜糧雜豆、礦泉水等一批“吉字號”產品深受消費者喜愛。素有“百草之王”美譽的長白山人參，去年產值突破800億元，幾乎全部來自民營企業。吉林冰雪經濟潛力巨大，為民營企業搭建“白雪換白銀”舞臺。全省68個滑雪場以民營為主，全國十大滑雪場吉林占三席，雪道總長度居全國前列，架空索道數量全國第一，承辦了長春瓦薩國際滑雪節、國際雪聯的一系列頂級賽事。吉林沿邊近海區位獨特，越來越多的民營企業參與到國際競爭合作中。延邊琿春口岸車水馬龍，全國人民餐桌上的帝王蟹有七成來自這里，全球70%的松子來自梅河口。
第二十三屆中國長春凈月潭瓦薩國際滑雪節。
每年從琿春口岸入境的帝王蟹超過150萬只，品嘗帝王蟹已成為琿春旅游的重要標簽。
黃強說，民營經濟“鋪天蓋地”，成為吉林經濟社會發展的重要支撐。我們要不折不扣貫徹落實總書記重要講話精神，完整準確全面貫徹新發展理念，扎實落實促進民營經濟發展的政策措施，持續優化營商環境，與企業想在一起、站在一起、干在一起，共同推動吉林重振雄風、再創佳績。
一個得天獨厚的“小灶”——
吉林發展民營經濟，還有一個得天獨厚的優勢。2017年，中央確定東北地區與東部地區部分省市建立對口合作機制，這是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家工作全局高度作出的重大決策部署。
黃強書記說，“吉浙是對口合作省份，要充分發揮吉浙對口合作雙向掛職干部作用，把這個‘小灶’利用好。”
2024年11月22日，吉林省優質特色農產品（浙江）展銷宣傳周活動在杭州國際博覽中心啟幕。
民營經濟是浙江經濟的最大特色和最大優勢。在浙江，每千人擁有民營企業56家，在中國民企500強排行榜上，浙江民營企業已經連續26年“霸榜”，最近“杭州六小龍”現象再度引發人們對浙江民營經濟發展的高度關注。
置身對口合作的“朋友圈”，守著對口合作這個“小灶”，吉林該向浙江學什么、怎么學？
學習先進首先要看到差距。
浙江到吉林的掛職干部直言，與浙江相比，吉林發展民營經濟表面上看是缺產業、缺企業、缺人才，但深層次則是生態不優、體制不活、動力不足的問題，歸根到底是政府服務和營商環境方面存在明顯的短板和薄弱環節。
主要表現為，政府職能轉變不夠到位，市場發育不成熟，政府與市場的邊界沒有厘清，有效市場與有為政府兩方面作用都沒有充分發揮，以民為本、以企為重的數字政府建設相對滯后。干部思想觀念落后，“辦事要找人、無人難辦事”的思維根深蒂固，沒有形成人人都是營商環境的良好風尚，數字化理念沒有很好地體現在政府管理服務之中，“數據煙囪”很多。這些問題與吉林省民營企業評議政府服務工作反映出的問題高度吻合。
用好吉浙對口合作這個“小灶”，我們能干什么？
一是請浙江干部作為“旁觀者”，對標浙江找政府服務方面存在的問題；二是請浙江干部作為“局內人”，對吉林發展提出改革建議。重點是要學習浙江的先進觀念、理念，“把營商環境改變好，這是根兒。”要正視差距、直面問題，切實轉變思想觀念，持續營造以企為重、服務至上的濃厚氛圍。對標浙江“五通”“五辦”模式，深化數字化改革，拆除“數據煙囪”，真正實現“一網通辦”前提下的“最多跑一次”。
一盤徐徐展開的大棋——
圍繞準入準營、執法檢查、招標采購等重點領域，以及項目審批、融資貸款、人才引進、稅費繳納等關鍵環節，統籌推行6項綜合配套改革和6項專項改革；針對亂檢查、亂執法、亂收費、亂罰款、政務服務亂作為等7個方面開展專項整治，動真碰硬，規范行政執法行為；完善線上政策直達平臺功能，提升惠企政策知曉度，讓有利政策惠及更多企業；健全完善明察暗訪、無感監測、整改銷號、掛牌督辦、定期通報、問責追責、盡職免責7個工作機制，推動形成營商環境問題破解全流程的科學工作體系，實打實幫助企業解難題、促發展，真正做到“無事不擾、有求必應”……
近期，我省各部門正按照《吉林省持續優化營商環境2025年重點行動方案》，以實際舉措持續釋放益企、愛企、助企的誠意，這也讓企業家們逐漸看清了吉林發展民營經濟的大棋局。
一是從改革發力，松綁減負、破籬除障。用好進一步全面深化改革開放“關鍵一招”，堅決破除依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭的各種障礙，著力解決企業融資、清欠等問題，讓民營企業大膽發展、放手干事。二是從服務發力，優化生態、改善環境。大力推進服務型政府建設，進一步構建親清政商關系，持續營造市場化法治化國際化一流營商環境，當好服務企業的“店小二”、紓困解難的“娘家人”。三是從規劃發力，描繪藍圖、開創未來。充分聽取民營企業意見建議，精心謀劃編制“十五五”規劃，認真研究制定民營經濟發展目標、重點任務和保障措施，鼓勵、支持、引導民營企業在吉林全面振興中大顯身手、展現更大作為。
當一項項促進民營經濟發展的政策措施扎實落地，當一條條“政策紅利”變成民營企業發展的“真金白銀”，吉林民營經濟必將迎來蓬勃的春天。
也是從這個春天開始，吉林踏上了重振雄風、再創佳績的新征程。
來源：吉林日報·彩練新聞
作者：策劃 | 于迅來 采寫 | 吉林日報全媒體記者 于迅來 潘銳 黃鷺
初審：馬萍
復審：劉晗
終審：張宇
