G331國道白山段。
2024年12月31日，中國共產(chǎn)黨白山市第八屆委員會第十次全體會議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議召開。
露水河長白山狩獵場。趙貞磊 攝
長白山萬達(dá)國際度假區(qū)。孫熙斌 攝
長白山華美勝地度假區(qū)夜景。
錦江木屋村。
感受冰雪魅力。
依托豐富的資源優(yōu)勢，白山市大力發(fā)展以礦泉水為代表的綠色食品產(chǎn)業(yè)。
小小藍(lán)莓，成為“致富果”。
“百草之王”——人參。
靈芝。
聚焦全域旅游、醫(yī)藥健康、綠色食品、清潔能源、新材料“五大產(chǎn)業(yè)”，下“大力氣”、用“組合拳”，全力以赴推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；
用好改革這個“關(guān)鍵一招”，著力推動深層次改革和高水平開放，以改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，推動各項改革任務(wù)早落地、快見效；
堅持把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，加大保障和改善民生力度，讓人民群眾幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障、獲得感成色更足……
2024年12月31日，中國共產(chǎn)黨白山市第八屆委員會第十次全體會議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議召開。會議明確2025年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長6%。會議號召，全市上下認(rèn)真踐行“兩山”理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)，加快推動高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
進(jìn)一步全面深化改革
中國式現(xiàn)代化白山譜新篇
2024年，全市上下全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，嚴(yán)格落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北全面振興和吉林工作的系列重要指示精神，認(rèn)真踐行“兩山”理念，改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作取得新成效。
——堅定不移深化改革創(chuàng)新。在深入學(xué)習(xí)黨的二十屆三中全會和省委十二屆五次全會精神的基礎(chǔ)上，白山市出臺《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神 進(jìn)一步全面深化改革奮力譜寫中國式現(xiàn)代化白山新篇章的實施意見》，明確53項380條改革舉措。強(qiáng)化改革措施，制定7個重要改革方案，完成95項改革任務(wù)，形成27項改革成果，帶動各領(lǐng)域改革整體推進(jìn)。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，獲批高新技術(shù)企業(yè)11戶，申報省級科技創(chuàng)新項目36項，推動科技成果加速轉(zhuǎn)化。建好用好長白山人才學(xué)院，加強(qiáng)全域旅游、醫(yī)藥健康“千人隊伍”建設(shè)，全年引進(jìn)各類高層次人才1120人。
——全力保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。全力做好穩(wěn)增長工作，預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%，固定資產(chǎn)投資增長2%，社會消費品零售總額增長4%。落實高質(zhì)量發(fā)展“賽馬”機(jī)制要求，強(qiáng)化指標(biāo)調(diào)度分析，增強(qiáng)拼經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的行動自覺。
——加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。全力推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，預(yù)計全年優(yōu)良天數(shù)比例97.6%，全市水環(huán)境質(zhì)量保持3個100%（22個國省控斷面達(dá)標(biāo)率100%、優(yōu)良水體比例100%、9處在用縣級以上集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%），地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省第一。利用域內(nèi)文旅、森林、礦產(chǎn)等資源，大力發(fā)展全域旅游、醫(yī)藥健康、綠色食品、清潔能源、新材料等產(chǎn)業(yè)，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。總投資116.8億元、裝機(jī)容量180萬千瓦的靖宇抽水蓄能項目，已成功獲批，預(yù)計2025年開工建設(shè)；施慧達(dá)復(fù)方新藥“左氨氯地平比索洛爾片”進(jìn)入Ⅲ期臨床試驗，生物新藥中試車間項目開工建設(shè)；長白山天泉20萬噸含氣礦泉水、天士力C胞活力礦泉水等項目竣工；泰源新能源LNG、鳳達(dá)硅藻土等10個項目投產(chǎn)；白山作為全省唯一城市，入選國家工信領(lǐng)域首批北斗規(guī)模應(yīng)用試點城市。
——更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。以“時時放心不下”的責(zé)任感，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、堵漏洞，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。全力打贏防汛抗洪搶險硬仗，實現(xiàn)全市群眾無傷亡、堤防無決口、水庫無垮壩的重大勝利。突出抓好各類安全隱患排查整改，實現(xiàn)連續(xù)45年無重大森林火災(zāi)。深化平安邊境建設(shè)，長白縣馬鹿溝鎮(zhèn)獲評“全國首批平安邊境模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。
——切實保障和改善民生。用心用情解決群眾急難愁盼問題，讓發(fā)展成果更多惠及人民群眾。扎實辦好30件民生實事；促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬人；深化醫(yī)療體制改革，白山成功入選國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，成為全省首個獲批建設(shè)地區(qū)，中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目成功獲批；有效推進(jìn)20個問題樓盤化解，惠及群眾5971戶。
——大力培樹崇嚴(yán)尚實作風(fēng)。深入踐行全過程人民民主，召開白山市九屆人大三次會議、白山市政協(xié)九屆三次會議，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，廣泛凝聚推動高質(zhì)量發(fā)展的智慧力量。力戒形式主義、官僚主義，制定為基層減負(fù)4方面40條具體舉措。全力破解“小馬拉大車”突出問題，下放編制1174個，為歷年之最，建立鎮(zhèn)街履職事項清單工作做法被全國基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室專刊推廣。樹牢重實干重實績用人導(dǎo)向，出臺激勵推動干部狠抓工作落實若干措施，建好用好“六個一批”清單臺賬，立足清單優(yōu)先提拔使用市管干部278人，調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職市管干部14人，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。超常規(guī)推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，緊盯農(nóng)村集體“三資”管理、校園餐、燃?xì)夤艿馈皫Р∵\行”、殯葬等重點領(lǐng)域，強(qiáng)力辦案、糾風(fēng)治亂、縱深治理，全市立案1035人，留置62人，黨紀(jì)政務(wù)處分960人，整治行業(yè)突出問題1950個，真正讓群眾看到新變化、得到新實惠。
求真務(wù)實 苦干實干
全力以赴推動高質(zhì)量發(fā)展
2025年，白山將進(jìn)入“高鐵時代”，與北京的距離拉近至3.5小時，長白山地區(qū)將成為京津冀、環(huán)渤海地區(qū)大城市的“后花園”，屆時，對接高端市場、高端科技、高端人才的“大通道”全面暢通，一批新業(yè)態(tài)、新消費將順勢而起，各類潛在優(yōu)勢也將全面激活；
擁有世界級的粉雪、人參、礦泉水、硅藻土等資源，白山市相關(guān)產(chǎn)業(yè)已粗具規(guī)模，隨著國內(nèi)市場需求激增，將進(jìn)一步釋放發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r，積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，利用域內(nèi)豐富的森林、溫泉、食藥等康養(yǎng)資源，提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的能力和水平，吸引域外養(yǎng)老消費，讓“夕陽”事業(yè)變“朝陽”產(chǎn)業(yè)；
提振信心、積極作為，保持知重負(fù)重、爬坡過坎的昂揚(yáng)斗志。堅持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變，錨定全年目標(biāo)任務(wù)，步履堅實把“美好愿景”變?yōu)椤艾F(xiàn)實圖景”……
2025年，白山市將堅持新發(fā)展理念這個“指揮棒”“紅綠燈”，堅持發(fā)展必須是、只能是高質(zhì)量發(fā)展，始終以高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)推動各方面工作，求真務(wù)實、苦干實干，全力以赴爭取更好結(jié)果。
——因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建具有白山特色的綠色產(chǎn)業(yè)體系。聚焦全域旅游、醫(yī)藥健康、綠色食品、清潔能源、新材料“五大產(chǎn)業(yè)”，下“大力氣”、用“組合拳”，全力以赴推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
大力發(fā)展以“一山兩江”為代表的全域旅游產(chǎn)業(yè)。深化對長白山、松花江、鴨綠江生態(tài)與文化資源保護(hù)開發(fā)價值的認(rèn)識，以“旅游+”“+旅游”雙向發(fā)力、“冰雪+避暑”雙品牌互動，建設(shè)東北亞重要生態(tài)旅游目的地。聚焦“特色化、豐富化、安全化”培育文旅產(chǎn)品，加快推進(jìn)吉林省冰雪運動中心、松花江水上運動小鎮(zhèn)、鴨綠之眼·尋龍灣一期、長白山溫泉部落谷、千年崖城二期等重點項目建設(shè)，推動孵化礦山博物館、林業(yè)博物館等“工業(yè)+旅游”產(chǎn)品，著力破解全域旅游發(fā)展不平衡問題。搶抓國家推動冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有利契機(jī)，全鏈條發(fā)展冰雪旅游、冰雪文化、冰雪裝備產(chǎn)業(yè)，精心布局滑雪度假、溫泉康養(yǎng)等特色產(chǎn)品。創(chuàng)新推進(jìn)交旅融合發(fā)展，與吉高集團(tuán)共同打造“吉行高速·心往白山”“旅游+高速”品牌，加快推進(jìn)數(shù)字平臺、主題服務(wù)區(qū)等項目建設(shè)，在全省率先開創(chuàng)交旅融合發(fā)展新模式。挖掘紅色文化資源，依托楊靖宇將軍殉國地、七道江會議紀(jì)念館、“四保臨江”紀(jì)念館、王德泰革命烈士陵園等紅色陣地，通過加強(qiáng)革命遺存保護(hù)、推出優(yōu)秀文藝作品等措施，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈。全面加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，高質(zhì)量完成第四次全國不可移動文物普查和紀(jì)念館、博物館展陳提升工作。加大“松花硯”傳承推廣力度，打造長白山旅游標(biāo)志性文化產(chǎn)品。
大力發(fā)展以人參為代表的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，破解人參種質(zhì)、參地等發(fā)展難題，穩(wěn)定人參種植規(guī)模。做足做精“人參深加工”文章，全鏈條挖掘產(chǎn)業(yè)價值，充分發(fā)揮華潤和善堂、國藥肽谷等龍頭企業(yè)帶動作用，深化與院校和科研院所合作，研發(fā)更多人參應(yīng)用場景和產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品附加值。加快推進(jìn)“長白山人參”“撫松人參”品牌建設(shè)，研究盤活提升人參雪花膏、皇封參等老字號品牌，充分發(fā)揮中國人參博物館等平臺作用，舉辦長白山人參節(jié)等民俗節(jié)慶活動，展示人參文化、講好人參故事。探索多元營銷模式，研究制定人參價格指數(shù)體系，支持撫松萬良人參交易市場、靖宇道地藥材交易中心等專業(yè)市場發(fā)展，加快建立“互聯(lián)網(wǎng)+”線上店鋪，加強(qiáng)與中檢等檢測機(jī)構(gòu)合作，規(guī)范經(jīng)營秩序，破解“人參低價”等問題，讓貨真價實、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價成為常態(tài)。支持傳統(tǒng)醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快施慧達(dá)藥業(yè)重點項目建設(shè)，推進(jìn)長白山藥業(yè)、撫松中藥等新藥研發(fā)，促進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
大力發(fā)展以礦泉水為代表的綠色食品產(chǎn)業(yè)。鼓勵企業(yè)瞄準(zhǔn)市場需求，持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)，大力支持農(nóng)夫山泉、娃哈哈、泉陽泉等行業(yè)龍頭擴(kuò)大投資規(guī)模，重點推進(jìn)農(nóng)夫山泉年產(chǎn)37.3萬噸飲料生產(chǎn)線等重點項目建設(shè)，充分釋放礦泉水產(chǎn)能，進(jìn)一步彰顯長白山礦泉水品牌價值。著力推動礦泉水行業(yè)創(chuàng)新升級，持續(xù)開發(fā)小分子水、含氣、富鍶等稀有礦泉產(chǎn)品，推動礦泉水產(chǎn)業(yè)從大眾化向高端化高質(zhì)化轉(zhuǎn)型。全力打造“礦泉水+”產(chǎn)業(yè)體系，科學(xué)開發(fā)野生藍(lán)莓汁、白樺汁、人參元液等特色健康功能性礦泉飲品，推動礦泉產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)化、多元化、功能化發(fā)展。精深開發(fā)綠色有機(jī)食品，大力支持藍(lán)莓、食藥用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品綜合利用，研發(fā)系列產(chǎn)品，推動長白山綠色山珍走出深山、進(jìn)入千家萬戶。
大力發(fā)展以抽水蓄能為代表的清潔能源產(chǎn)業(yè)。靖宇抽水蓄能項目已經(jīng)通過國家能源局核準(zhǔn)批復(fù)，緊盯項目前期，力爭早日開工建設(shè)。同步推動靖宇燕平、撫松榆樹河、撫松雙溝、長白雞冠峰、長白新北崗、臨江黃英溝等其他6個抽水蓄能項目，列入國家《規(guī)劃》重點實施項目，探索構(gòu)建清潔能源“生產(chǎn)—存儲—輸配—使用—零碳產(chǎn)品”的全循環(huán)模式，推動能源結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)能源向清潔能源轉(zhuǎn)變。
大力發(fā)展以硅藻土為代表的新材料產(chǎn)業(yè)。用好政府和市場“兩只手”，加快硅藻土行業(yè)規(guī)范治理和資源整合，研發(fā)高科技含量、高附加值產(chǎn)品，推動硅藻土在醫(yī)療、食品、環(huán)保等多領(lǐng)域廣泛利用，打造硅藻土全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秴^(qū)。加快推進(jìn)玄武巖纖維、玄武巖產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，打造涵蓋礦石開采、拉絲生產(chǎn)、復(fù)合材料、裝備制品的全產(chǎn)業(yè)鏈條，真正實現(xiàn)點石成金。
超前布局新興產(chǎn)業(yè)。搶抓白山市列入工業(yè)和信息化領(lǐng)域北斗規(guī)模應(yīng)用試點城市的有利契機(jī)，緊盯重點領(lǐng)域和重點行業(yè)，不斷擴(kuò)大“北斗+”應(yīng)用場景覆蓋面，以特色應(yīng)用和創(chuàng)新研究催生新業(yè)態(tài)、新模式、新動能。依托衛(wèi)星技術(shù)模塊支持，打造低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，加快創(chuàng)建全國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點城市，搶占未來發(fā)展制高點。
——著力推動深層次改革和高水平開放，以改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。用好改革這個“關(guān)鍵一招”，推動各項改革任務(wù)早落地、快見效。
持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。進(jìn)一步全面深化改革的任務(wù)已明確，加快跨部門溝通協(xié)調(diào)，確保取得實效。注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，深化國資國企改革，同步推進(jìn)生態(tài)文明、財稅金融、司法體制等重點領(lǐng)域改革，完善有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。用盡全力跑辦溝通，對企業(yè)需求少說“不能辦”、多想“怎么辦”，努力構(gòu)建不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到的“四到”服務(wù)體系。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，加速推進(jìn)“最多跑一次”，落實好各項惠企助企政策，支持企業(yè)更好發(fā)展。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，暢通企業(yè)訴求辦理渠道，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。精心安商，強(qiáng)化依法合規(guī)履約，嚴(yán)控新增政府拖欠賬款，堅決杜絕新官不理舊賬。
持續(xù)擴(kuò)大開放合作。加快臨江、長白省級邊合區(qū)建設(shè)，完善口岸發(fā)展體制機(jī)制，釋放開放活力。拓展與浙江省湖州市合作成果，打造吉浙對口合作“升級版”。
持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，打好關(guān)鍵技術(shù)攻堅戰(zhàn)，針對人參、生物創(chuàng)新藥研發(fā)，硅藻土、玄武巖產(chǎn)業(yè)等發(fā)展瓶頸，結(jié)合企業(yè)技術(shù)需求，努力突破更多技術(shù)難題。加強(qiáng)科技創(chuàng)新主體培育，實施科技企業(yè)“雙培育”行動，選派科技人才入駐企業(yè)，以創(chuàng)新賦能企業(yè)成長。
——加大保障和改善民生力度，增強(qiáng)人民群眾幸福感安全感獲得感。堅持把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，讓人民群眾幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障、獲得感成色更足。
持續(xù)提升城市品質(zhì)。大力實施城市更新提升行動，加快老舊小區(qū)、“城中村”改造，建設(shè)智慧城市，深入實施地下管網(wǎng)改造和排水防澇能力提升工程，建設(shè)一批口袋公園和小微綠地，讓城市既有“面子”更有“里子”。開展全國文明城市創(chuàng)建，常態(tài)化進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生、“空中飛線”、違法違規(guī)建設(shè)等整治，提升城市精細(xì)化管理水平。
深入推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興。搶抓新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略窗口期，積極做好項目謀劃和申報對接。持續(xù)壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品文章。深入實施興邊富民行動，以G331沿邊開放旅游大通道建設(shè)為依托，整合開發(fā)邊境資源、完善基礎(chǔ)設(shè)施，分類推進(jìn)邊境小城鎮(zhèn)建設(shè)，落實促進(jìn)邊境村人口穩(wěn)定政策措施，提升邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)承載和人氣集聚能力。
大力發(fā)展社會事業(yè)。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，強(qiáng)化政策支持，提供全方位就業(yè)服務(wù)，讓各類人才在白山干事創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快推進(jìn)中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項目、國家區(qū)域醫(yī)療中心項目建設(shè)和白山市中心醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院步伐，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。完善社會保障體系，提升社會保險經(jīng)辦規(guī)范化、信息化水平。
——抓實生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，筑牢東北亞生態(tài)屏障。聚焦省委、省政府《關(guān)于支持白山市建設(shè)踐行“兩山”理念試驗區(qū)的意見》的重點任務(wù)目標(biāo)，查漏補(bǔ)缺、全力攻堅，確保如期完成各項工作任務(wù)。
堅決抓好反饋問題整改落實。對照中央環(huán)保督察重點關(guān)注領(lǐng)域和污染防治攻堅戰(zhàn)存在的問題，深入開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題大起底行動，健全完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題排查整改等機(jī)制，確保歷史遺留問題按時銷號清零，切實做好迎接第三輪中央環(huán)保督察工作。對四方山風(fēng)景區(qū)違規(guī)建設(shè)、廢舊物資回收行業(yè)存在環(huán)境安全隱患、通天溝大量粉煤灰違規(guī)堆存整改逾期等問題，緊抓不放抓好整改，加快推動解決。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。緊盯重污染天氣應(yīng)對、農(nóng)村散煤治理、面源污染控制，深入開展PM2.5和臭氧“雙控雙減”行動，推動重要江河湖庫生態(tài)保護(hù)治理，切實擔(dān)負(fù)起保護(hù)長白山“東北水塔”、三江源頭的重大使命。
守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。強(qiáng)化危險廢物、尾礦庫、重金屬等重點領(lǐng)域環(huán)境隱患排查和風(fēng)險防控，加快推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)等項目建設(shè)，全面推進(jìn)重點領(lǐng)域和重點行業(yè)減污降碳協(xié)同增效，扎實推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
——有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。精準(zhǔn)把握風(fēng)險防控主動權(quán)，堅決落實維護(hù)社會穩(wěn)定責(zé)任制，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。堅持找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和防范債務(wù)風(fēng)險的平衡點，搶抓國家、省化債政策機(jī)遇，落實一攬子化債方案，定期評估債務(wù)風(fēng)險等級，將債務(wù)率控制在安全范圍內(nèi)。
防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險。加快中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險處置，采取補(bǔ)充資本金、兼并重組、市場退出等方式分類開展風(fēng)險化解工作，實施高風(fēng)險金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)清收專項行動，加強(qiáng)“7+4”類地方金融機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，扎實推動農(nóng)信系統(tǒng)改革化險，嚴(yán)厲打擊金融領(lǐng)域違法犯罪。
防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。聚焦試點見效、銷量提升、金融支持、增量項目、預(yù)期改善五個關(guān)鍵點，吃透、細(xì)化、用足既有政策，采取超常規(guī)舉措，持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。
切實維護(hù)社會安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實“三管三必須”要求，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，堅決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急智慧化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案管理，加強(qiáng)實戰(zhàn)演練，切實提升防范應(yīng)對各類突發(fā)事件能力。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，加快推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，積極化解社會矛盾。
——持之以恒從嚴(yán)管黨治黨，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。做好經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實。白山將把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)工作全過程，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。
牢固樹立和踐行正確政績觀。全面落實高質(zhì)量發(fā)展政績考核，對重點項目、重點行業(yè)定期調(diào)度，完善經(jīng)濟(jì)運行等重點工作“賽馬”機(jī)制，比一比、賽一賽各地各行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的真成績。
堅持正確選人用人導(dǎo)向。樹牢正向激勵、擔(dān)當(dāng)作為的工作導(dǎo)向，突出正向激勵主基調(diào)，大力選拔政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)、實績突出、清正廉潔的干部，充分釋放“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)”的強(qiáng)烈信號。突出專業(yè)化干部培養(yǎng)和選用，對專業(yè)性強(qiáng)的重要崗位必須配備“科班出身”干部。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，落實“三個區(qū)分開來”，引導(dǎo)黨員干部在遵規(guī)守紀(jì)前提下，勤奮工作、放手干事、銳意進(jìn)取、積極作為。
堅持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。突出組織強(qiáng)、黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)，理順優(yōu)化“黨建引領(lǐng)”體制機(jī)制，走好干部路線、組織路線、群眾路線，整合調(diào)配組織資源服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。深入實施“黨建生產(chǎn)力工程”，全面提升農(nóng)村黨組織領(lǐng)富帶富能力、城市社區(qū)黨組織為民服務(wù)能力、“三新”領(lǐng)域黨建指導(dǎo)幫扶能力，進(jìn)一步推動黨的建設(shè)出組織力、生產(chǎn)力、治理力、攻堅力。
吸引集聚更多優(yōu)秀人才。系統(tǒng)推進(jìn)教育科技人才產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，深入實施長白山人才振興行動，統(tǒng)籌抓好文旅、人參、中醫(yī)藥、礦泉水4支“千人隊伍”建設(shè)，強(qiáng)化長白山人才學(xué)院引流功能，創(chuàng)新“借雞生蛋”引才模式，開展“事編助企”引才活動，引導(dǎo)各類人才向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場集聚，不斷釋放人才驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展活力。
強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部將敢于擔(dān)當(dāng)作為，認(rèn)真履職盡責(zé)，一切工作向抓落實聚焦，讓“馬上就辦、真抓實干”成為工作常態(tài)。堅持身教勝于言教、行勝于言，多到項目建設(shè)現(xiàn)場去，多到招商引資一線去，了解真情況、找準(zhǔn)真問題、真解決問題。持續(xù)為基層減負(fù)，落實好中央、省委有關(guān)要求，讓基層騰出更多時間精力抓落實。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。圍繞黨的二十屆三中全會部署推進(jìn)政治監(jiān)督，壓實責(zé)任、推動落實。一體推進(jìn)“三不腐”同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，健全風(fēng)腐同查同治機(jī)制，緊盯重點領(lǐng)域、重點人員，強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)反腐。大力深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，抓好抓實校園餐、殯葬等重點領(lǐng)域整治任務(wù)，切實解決群眾急難愁盼問題。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅持不懈糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。進(jìn)一步完善監(jiān)督體系，充分發(fā)揮黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、反腐敗協(xié)調(diào)小組、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組平臺作用，健全完善大監(jiān)督格局。
來源：吉林日報·彩練新聞
作者：記者 蔡沖春 金澤文 高源
初審：馬萍
復(fù)審：劉晗
終審：張宇
