基層治理是國家治理的基石，是連接宏觀政策與微觀實踐、政府管理與民眾生活的關鍵紐帶。黨的二十屆三中全會《決定》提出，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度。新時代背景下，面對日益復雜多變的社會環境和人民群眾日益增長的美好生活需要，基層治理的重要性愈發凸顯。必須牢牢抓住基層治理現代化這個重要抓手，以創新之策、非常之力、恒久之功強化治理共識、優化治理格局、深化治理變革，不斷把中國特色基層治理的改革實踐推向縱深，持續增進民生福祉，不斷譜寫新時代基層治理新篇章。
深刻理解基層治理對于滿足人民美好生活需要的重要意義。大國治理，要在中央，事在四方，根在基層?；鶎又卫淼暮脡?，不僅關乎經濟的持續發展、社會的和諧穩定，還直接關系人民群眾的生活品質和社會的整體福祉。統籌推進城鄉基層治理是深入夯實大國治理善政良治底座的現實要求，也是更好滿足人民美好生活需要的必由之路?；鶎又卫硎蔷S護社會穩定的第一道防線，有效的基層治理是“減壓閥”“潤滑劑”，能夠及時發現并化解基層矛盾，更好維護社會的和諧穩定；基層是經濟活動的基本單元，基層治理是促進經濟發展的重要支撐，有助于激發市場主體活力，帶動經濟發展、促進就業增加；基層治理還是傳承文化價值、提升社會文明的重要載體，用好這個“陣地”，可以提升居民文化素養和審美能力，有助于營造積極向上的社會氛圍，促進文化多樣性和社會文明進步。習近平總書記指出：“中國式現代化應當而且能夠實現活而不亂、活躍有序的動態平衡?！毙抡鞒躺?，我們必須堅持和加強黨對基層治理的領導，把服務群眾、造福群眾作為出發點和落腳點，持續推進基層治理現代化，努力構建共建共治共享的城鄉基層治理格局，推動形成群眾安居樂業、社會安定有序的良好局面，為實現中國式現代化提供有力支撐。
堅持以人民為中心的發展理念，推進基層治理現代化。治國有常，利民為本。推進基層治理現代化，出發點和落腳點都是要讓人民生活幸福，必須把“民生為本，服務為先”理念貫穿于治理全過程，最大限度預防、減少和化解社會矛盾，讓基層治理成果最大限度惠及人民群眾。要推動基層治理從“管理”向“服務”轉變，注重傾聽群眾聲音、回應群眾關切，提高服務質量和效率。加強基層黨組織建設，切實發揮其在基層治理中的領導核心作用，明確各級治理主體的職責和權限，形成上下聯動、左右協調的治理格局。充分調動多元社會治理主體力量，著重激發群眾的主體意識，問計于民、問需于民，把人民群眾中蘊藏著的智慧和力量激發出來，鼓勵和支持社會組織、志愿者等力量參與基層治理，形成多元共治的良好局面，聚合推動基層治理現代化的磅礴力量。
扭住社區治理“關鍵點”，增強基層治理效能。社區是基層治理的基本單元，也是服務群眾的前沿陣地。推進基層治理現代化，必須扭住社區治理與服務體系建設這個關鍵點，充分發揮其在基層治理中的顯著作用。進一步推動社區治理向精細化、專業化方向發展，建立健全社區黨組織、居委會、業主委員會、物業服務企業等多元主體參與的社區治理架構，加強網格化管理，實現治理資源的有效整合和精準投放。加強社區公共服務設施建設，推動社區服務向多樣化、個性化方向發展，滿足居民的多元化服務需求。鼓勵居民參與社區治理，引導其從旁觀者轉變為參與者、實踐者，優化參與機制，通過召開居民會議、開展民主協商等方式，讓居民成為社區治理的主導者，同時加強與駐區單位、社會組織的合作與共治，形成社區治理合力。
強化問題導向，以融合協同思維構筑完善的城鄉基層治理體系。城鄉發展不平衡是基層治理面臨的重要問題之一。推動基層治理提質增效，必須強化系統思維、融合理念，注重系統集成，做到統籌兼顧，既聚焦城市集鎮、又聚力縣鄉村莊，既借助行政手段、又借力機制創新，更好激發基層治理協同高效活力，走好城鄉融合治理之路?；鶎又卫淼闹攸c難點在鄉村，應不斷加大鄉村社會治理投入力度，持續優化治理縱向格局，通過提高村級社區組織化程度、鄉鎮公共服務水平等途徑，補齊治理短板，暢通治理難點、堵點。深化戶籍制度改革，放寬城市落戶條件，建立健全城鄉統一的戶口登記管理制度，促進城鄉人口自由流動。加強基層黨組織建設，推動產業融合發展，加快構建法治德治自治結合有效、相得益彰的基層治理機制體系，努力以機制的“破與立”促進城鄉的“融與治”。
推動數治智治，為基層治理注入新動能。信息技術的發展為基層治理提供新的手段和工具，數字賦能基層治理是大勢所趨，也大有可為。要進一步加強信息化建設，不斷提升治理效能與透明度，通過信息化手段實現治理信息的快速傳遞和共享，完善“互聯網+政務服務”，促進政務服務向基層延伸，努力實現“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”，推動基層治理一網統管、一屏通覽、一鍵聯動，讓基層治理從“田間”“社區”飛向“指尖”“云端”。做好數字普惠民生工作，聚焦醫療、教育、養老等重要民生問題，發展普惠共享的數字化、信息化、智能化公共服務，讓民生改善成色更足，用“數治智治”實現“巧治精治”，以“基層善治”夯實“中國優治”。
來源：吉林日報·彩練新聞
作者：徐晶
初審：劉晗
復審：馬萍
終審：張宇
