基層強則國家強，基層安則天下安。一個國家治理體系和治理能力的現代化水平很大程度上體現在基層，基礎不牢，地動山搖。黨的二十屆三中全會《決定》強調，“加強黨建引領基層治理”。新征程上，我們必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，下硬功夫抓實抓好基層治理現代化這項基礎性工作，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，做到“任憑風浪起，穩坐釣魚臺”。
強化黨建引領，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。基層是黨的執政之基、力量之源，基層黨組織堅強有力、黨員發揮應有作用，黨的根基才能鞏固，黨才能有戰斗力。要全面加強黨的領導和黨的建設，把加強基層黨建作為一條紅線貫穿于基層治理，更好引領和保障基層治理。要持續加強黨對基層治理的領導，把黨的領導貫徹到基層治理全過程和各方面。樹牢“一切工作到支部”的理念，健全縱向到底、橫向到邊，上下貫通、執行有力的基層黨組織體系。發揮街道“軸心”作用和社區“兜底”功能，探索“兩企三新”黨建工作有效途徑，實現黨的組織和工作由有形覆蓋轉向有效覆蓋。以“黨建聯盟”為依托，打破壁壘、聯調聯動，同向發力、同頻共振，圍繞嵌得進、統得起、聯得動、兜得住、管得好，把黨組織的政治優勢、組織優勢、制度優勢和群眾工作優勢，切實轉化為基層治理效能，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。
強化價值取向，將服務群眾、造福群眾作為基層治理的出發點和落腳點。“基層治理和民生保障事關人民群眾切身利益，是促進共同富裕、打造高品質生活的基礎性工程。”抓改革、促發展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。要牢記服務宗旨，以為民、便民、安民為重點，有效解決居民群眾急難愁盼問題，把服務百姓的各項工作做深做細做到位。健全和完善覆蓋全民、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系，推動其向基層有效延伸，增強服務均衡性和可及性。完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，改造提升街道社區黨群服務陣地體系，強化養老、托育、醫療、就業、家政等服務功能，做優“紅心物業”等服務品牌，打造居民群眾家門口的優質服務圈。堅持和發展好新時代“楓橋經驗”，走好新時代群眾路線，引導居民群眾有事好商量、急事快商量、難事多商量、大事必商量，就地就近及時化解矛盾糾紛。
強化系統推進，讓共建共治共享理念充分融入基層治理實踐。基層治理是一項系統工程，必須堅持系統、依法、綜合、源頭治理，更好激發全社會活力。健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，完善基層民主制度，健全協商民主機制，拓寬基層各類組織和群眾有序參與基層治理渠道。加強社區居民教育動員，增強其主人翁責任感，做到人人有責、人人盡責、人人享有。整合機關企事業單位下沉力量，推動資源、服務、管理向基層下沉，推動上級圍著下級轉、機關圍著基層轉、條條圍著塊塊轉，保證基層事情基層辦、基層權力給基層、基層事情有人辦。引導各類社會力量參與社區治理，大力培育服務性、公益性、互助性社區社會組織，鼓勵支持社區社會企業發展，健全社區合伙人制度，推動志愿服務體系建設。深入實施“互聯網+基層治理”行動，圍繞養老服務、便民利民、人口管理、物業管理、應急防控等拓展應用場景，讓基層治理更鮮活、更有智慧。以“三長聯動”“道德銀行”等為切入點，健全自治、法治、德治相結合的基層治理體系，著力構建共建共治共享的基層治理新格局。
強化改革創新，推動基層治理更加活力有序、張弛有度、行之有效。黨和政府工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層。推進基層治理的過程也是把握問題導向、深化改革創新的過程。要堅持大抓基層的鮮明導向，健全基層治理體制機制，持續夯實基層基礎。千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事，要努力做到百姓關心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進什么，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實事。大力倡導并身體力行“四下基層”工作方法和工作制度，尊重群眾首創精神，鼓勵支持探索創新，總結推廣好經驗好做法，善用因地制宜的“土辦法”，努力形成改革創新活力競相迸發、充分涌流的基層治理生動局面。
強化減負賦能，提升基層治理效能。黨的二十屆三中全會對持續深化拓展整治形式主義為基層減負作出部署，明確提出“健全為基層減負長效機制”。要堅持問題導向，聚焦“形象工程”“面子工程”等問題持續用力，注重源頭治理，敢于動真碰硬。要完善配套制度機制，進一步細化要求、明晰流程、厘清責任，向基層放權賦能，繼續推動資源下沉，切實解決基層治理“小馬拉大車”問題。要上下聯動、以上帶下，推動從“解決一個問題”向“解決一類問題”延伸。堅持選配有制度、發展有空間、待遇有保障，讓社區工作者進得優、留得住，有奔頭、干得好。堅持“干而論道”，全面提升基層干部的群眾工作、組織動員、依法辦事、矛盾調解、應急處突、協調溝通、信息技術應用等能力，強化履職能力培訓和實戰實訓，使之成為新時代基層治理的“行家里手”。
來源：吉林日報·彩練新聞
作者：吉林日報記者 常茳
初審：劉晗
復審：馬萍
終審：張宇
