鐵西區(qū)稻田觀光產(chǎn)業(yè)。 李坤 航拍
梨樹(shù)縣鳳凰山農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)韓鳳香,正在和村民們查看玉米授粉和長(zhǎng)勢(shì)情況。李坤 攝
雙遼市花生智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
在梨樹(shù)縣盧偉農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社，一臺(tái)臺(tái)農(nóng)機(jī)整齊排列。 李坤 攝
伊通縣現(xiàn)代化肉牛養(yǎng)殖示范基地。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，即有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)農(nóng)民，與大規(guī)模經(jīng)營(yíng)、具有較高集約化程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的結(jié)合體，會(huì)讓有限的黑土地?zé)òl(fā)出磅礴的力量，推動(dòng)中國(guó)式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提質(zhì)增效。
近年來(lái)，四平市委、市政府緊緊扭住農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)兩條主線，把培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的重要載體和關(guān)鍵抓手，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范化、規(guī)模化、科技化、集約化、產(chǎn)業(yè)化，打造現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)“領(lǐng)頭雁”，壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)扶持好、服務(wù)好、探索好、發(fā)展好的“四好”目標(biāo)。
政策扶持保障——
打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)場(chǎng)景
四平市全面落實(shí)吉林省的扶持政策，出臺(tái)了《四平市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量提升三年行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》《四平市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)增效行動(dòng)實(shí)施方案》等規(guī)范性文件，鼓勵(lì)各地因地制宜探索不同的專業(yè)合作模式，推動(dòng)土地向新型經(jīng)營(yíng)主體集中。扶持政策同帶動(dòng)農(nóng)戶增收掛鉤，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、土地托管、土地入股等形式，發(fā)展壯大適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，打造集中連片、高效生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)景，促進(jìn)全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷做大做優(yōu)做強(qiáng)，助推鄉(xiāng)村全面振興。
鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在扶持政策的推動(dòng)下，位于雙遼市王奔鎮(zhèn)王奔村三屯的吉林宏野農(nóng)機(jī)種植專業(yè)合作聯(lián)社，整合農(nóng)業(yè)資源，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，打造集農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)集成、農(nóng)機(jī)作業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、市場(chǎng)營(yíng)銷等服務(wù)于一體的區(qū)域性農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，帶動(dòng)了79家農(nóng)民合作社。農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的上游集采節(jié)本、中游提升單產(chǎn)、下游溢價(jià)增收，實(shí)現(xiàn)了三產(chǎn)融合發(fā)展。2020年著手構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，從選種、生產(chǎn)到收獲，社員做有標(biāo)準(zhǔn)、干有尺度。2021年在王奔鎮(zhèn)玉米種植示范區(qū)試驗(yàn)種植密度8萬(wàn)株/公頃，產(chǎn)量達(dá)1.368萬(wàn)公斤/公頃。2022年重點(diǎn)打造玉米和花生的新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范基地，到2023年基地發(fā)展到50余家。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高了種植收益，專業(yè)合作聯(lián)社已對(duì)3省交界區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5200戶農(nóng)戶的15.5萬(wàn)畝土地實(shí)行了生產(chǎn)托管，整體收益增加3864萬(wàn)元以上。
鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相融合、良田良種良肥良法相結(jié)合。伊通滿族自治縣金輝種植專業(yè)合作社，圍繞“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”目標(biāo)，致力于農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相融合、良田良種良肥良法相結(jié)合，建立完善農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)作機(jī)制和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝配合工作機(jī)制，利用黑土地保護(hù)政策，發(fā)揮“測(cè)土配肥中心”的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)、集約化管理，實(shí)現(xiàn)了高產(chǎn)高效共贏。近3年來(lái)，合作社通過(guò)良田良種良肥良法全程一體化模式，比傳統(tǒng)壟作模式每公頃平均增產(chǎn)3000—4000公斤，增加產(chǎn)值6000元以上。
示范引領(lǐng)帶動(dòng)——
經(jīng)營(yíng)主體量質(zhì)并舉
四平市積極落實(shí)中央和省相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目扶持政策，堅(jiān)持引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范化發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)制定政策舉措，出臺(tái)“四平樣板”標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展示范合作社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建，率先扶持打造一批示范引領(lǐng)典型，構(gòu)建國(guó)家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)創(chuàng)示范體系，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，由單純數(shù)量增長(zhǎng)向量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)變，有效破解了“誰(shuí)來(lái)種地”“地怎么種好”等問(wèn)題。截至目前，全市登記注冊(cè)農(nóng)民合作社7047個(gè)，共有各級(jí)示范社672個(gè)，其中國(guó)家級(jí)29個(gè)、省級(jí)258個(gè)、市級(jí)156個(gè)、縣級(jí)229個(gè)；登記注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)5316個(gè)，共有各級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)591個(gè)，其中省級(jí)172個(gè)、市級(jí)104個(gè)、縣級(jí)315個(gè)，有23個(gè)農(nóng)民合作社被評(píng)為全省“百?gòu)?qiáng)示范社”。
梨樹(shù)縣盧偉農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社，是一家集農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)和新技術(shù)推廣應(yīng)用于一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，成員達(dá)到176戶，擁有大型拖拉機(jī)60臺(tái)套，年服務(wù)農(nóng)戶1000戶以上，先后獲得國(guó)家級(jí)農(nóng)民示范社等十幾項(xiàng)榮譽(yù)，理事長(zhǎng)盧偉被評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范。合作社大力推進(jìn)“四化”（土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、生產(chǎn)作業(yè)機(jī)械化、生產(chǎn)方式科技化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化）經(jīng)營(yíng)模式，創(chuàng)新發(fā)展“梨樹(shù)模式”，集成應(yīng)用了測(cè)土配方施肥、深松整地、保護(hù)性耕作、綠色防控等一系列先進(jìn)增產(chǎn)增收技術(shù)，經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到690公頃，集中連片的土地讓農(nóng)業(yè)機(jī)械化變成了現(xiàn)實(shí)。“我們合作社的目標(biāo)非常明確，就是把有限的土地資源利用好，把空閑勞動(dòng)力安置好，讓村民有事干，在家門(mén)口就能掙到錢。”理事長(zhǎng)盧偉表示。
四平市大力推廣盧偉專業(yè)合作社經(jīng)驗(yàn)，又創(chuàng)新推出“合作社+基地+農(nóng)戶”運(yùn)營(yíng)模式，以新型經(jīng)營(yíng)主體做示范，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。伊通滿族自治縣靠山鎮(zhèn)艷會(huì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，擁有農(nóng)機(jī)設(shè)備50多臺(tái)套，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”運(yùn)營(yíng)模式后，流轉(zhuǎn)土地1萬(wàn)多畝，涵蓋旱田水田生產(chǎn)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效銜接，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收。“幾年來(lái)，合作社轉(zhuǎn)變思路，開(kāi)拓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)行從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈管理，大米品牌有點(diǎn)點(diǎn)秋香和伊通風(fēng)情兩個(gè)品牌，訂單式經(jīng)營(yíng)，暢銷十多個(gè)省市，大大提高了產(chǎn)值和利潤(rùn)。將來(lái)，我們要讓伊通大米走遍全國(guó)！”合作社負(fù)責(zé)人說(shuō)。
提升服務(wù)效能——
新型農(nóng)民增產(chǎn)增收
四平市深入實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量提升工程，把培育新型經(jīng)營(yíng)主體作為實(shí)施“百億斤糧食”產(chǎn)能建設(shè)的引領(lǐng)性、標(biāo)志性舉措，通過(guò)服務(wù)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、保障創(chuàng)新等措施，幫助新型經(jīng)營(yíng)主體紓難解困，抵御風(fēng)險(xiǎn)。
搭建融資對(duì)接平臺(tái)。積極落實(shí)中央和省相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目扶持政策，搭建融資對(duì)接平臺(tái)，采取貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)貼等方式，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。2021年以來(lái)，每年舉辦涉農(nóng)融資供需對(duì)接會(huì)30多場(chǎng)次，對(duì)接涉農(nóng)主體5000家左右，培育出一批農(nóng)業(yè)合作小巨人。2023年共舉辦涉農(nóng)融資供需對(duì)接會(huì)35場(chǎng)次，對(duì)接涉農(nóng)主體4419家，對(duì)接資金3.67億元，有效解決了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難、融資慢等問(wèn)題。
融資供需對(duì)接，讓小小黏豆包成為大產(chǎn)業(yè)。四平市鐵西區(qū)二丫農(nóng)民專業(yè)合作社，組織30余名鄉(xiāng)親生產(chǎn)加工東北特色食品黏豆包，逐漸樹(shù)立起“二丫”品牌形象和影響力，合作社被評(píng)為省級(jí)示范社，理事長(zhǎng)陳麗冬被授予四平市“豆包大王”稱號(hào)。“近4年多來(lái)，在政府部門(mén)的扶持下，每年都前進(jìn)一大步，經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、經(jīng)營(yíng)模式調(diào)整、銷售渠道拓展等一系列改革，最終建立起獨(dú)具特色的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系。通過(guò)網(wǎng)紅直播、參展試吃、網(wǎng)絡(luò)廣告、自媒體宣傳等多渠道，進(jìn)行品牌推廣，產(chǎn)品銷售到長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、大連、北京、天津、廣州等多個(gè)大中城市，銷售量平均每年增長(zhǎng)30%，收入增長(zhǎng)20%，社員收入每年遞增7.5%。最近又研發(fā)了不同口味、不同顏色的南瓜、哈密瓜黏豆包及蘇子餡黏糕餅，投放市場(chǎng)后深受好評(píng)。”陳麗冬說(shuō)。
伊通縣大孤山鎮(zhèn)新宇家庭農(nóng)場(chǎng)，在融資政策支持下，利用保護(hù)性耕作“梨樹(shù)模式”培肥了地力，把附近的4000多畝地，打造成了沃野良田，單產(chǎn)從1.6萬(wàn)斤提升到2.5萬(wàn)斤。經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，周邊的村民都愿意把耕地承包給新宇家庭農(nóng)場(chǎng)。
強(qiáng)化科技集成——
特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起
四平市堅(jiān)持企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立起培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制，用先進(jìn)技術(shù)裝備武裝新型經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)裝備集成、技術(shù)集成，發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，提升新型經(jīng)營(yíng)主體資源利用率、土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，闖出一條全要素支撐、全鏈條服務(wù)、全流程閉環(huán)的農(nóng)民合作社發(fā)展新路。目前，全市拖拉機(jī)保有量6.96萬(wàn)臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)3.48萬(wàn)臺(tái)。依托新型經(jīng)營(yíng)主體，推廣重大增產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，每年推廣保護(hù)性耕作、測(cè)土配方施肥、“水肥一體化加密植”等重大增產(chǎn)技術(shù)800萬(wàn)畝，重點(diǎn)建設(shè)雙遼玉米、梨樹(shù)綠色食品及玉米、伊通萬(wàn)畝玉米3個(gè)高產(chǎn)高效示范區(qū)。
科技集成，壯大了新型主體，帶火了一方經(jīng)濟(jì)。梨樹(shù)縣鳳凰山農(nóng)機(jī)農(nóng)民專業(yè)合作社，位于郭家店鎮(zhèn)青堆子村，集約經(jīng)營(yíng)土地近1000公頃，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大到2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村，重點(diǎn)在設(shè)備、技術(shù)體系方面做足功課，購(gòu)置了大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備70多臺(tái)套，并培養(yǎng)出一支優(yōu)秀技術(shù)員隊(duì)伍，率先達(dá)到了全程機(jī)械化作業(yè)的水平。“科技推廣和科研成果的轉(zhuǎn)化，形成了一大批新型職業(yè)農(nóng)民，改變了原有的一家一戶的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。社員每公頃地比分散小農(nóng)戶增產(chǎn)1000斤、節(jié)本1200元。從節(jié)本增效看，每公頃收益比普通農(nóng)戶高出2500元左右，有效影響和帶動(dòng)了周邊農(nóng)戶增產(chǎn)增收，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙向突出。”理事長(zhǎng)韓鳳香說(shuō)。
科技集成，讓特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起。雙遼市紅旗街雙英花生種植專業(yè)合作社，探索科技興農(nóng)發(fā)展新型模式，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高產(chǎn)特色花生產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的輻射源和技術(shù)人才培訓(xùn)基地。擁有無(wú)人機(jī)、拖拉機(jī)、播種機(jī)、收割機(jī)等30多臺(tái)套，擁有年加工能力2000萬(wàn)斤的花生生產(chǎn)線一條，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷廣州、福建、哈爾濱等地，帶領(lǐng)農(nóng)民走上了致富道路。合作社被評(píng)為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范社，紅旗街被評(píng)為吉林省“花生之鄉(xiāng)”。
科技引領(lǐng)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，多元化帶動(dòng)農(nóng)民共同致富。梨樹(shù)縣聚豐種植農(nóng)民專業(yè)合作社，圍繞“產(chǎn)業(yè)增效，農(nóng)民增收”目標(biāo)，采取“政策+科研院校+企業(yè)+合作社+生產(chǎn)基地+示范戶”運(yùn)作模式，經(jīng)營(yíng)土地3900畝，創(chuàng)新推廣西蘭花一年兩茬大田種植、甜玉米大豆間作種植、鮮食玉米青儲(chǔ)離田等多種現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化智慧化管理，在有限的土地上創(chuàng)造出更多的價(jià)值。理事長(zhǎng)邵亮亮說(shuō)：
“由于西蘭花的田間管理和技術(shù)不斷更新，產(chǎn)量和品質(zhì)都有所突破，目前已成功完成綠色食品認(rèn)證，產(chǎn)品連續(xù)5年出口韓國(guó)、日本和東南亞一些國(guó)家。2023年，合作社帶動(dòng)98戶農(nóng)戶種植鮮食玉米，實(shí)現(xiàn)每畝地增收1000元；探索米豆間作模式，通過(guò)高稈與低稈作物搭配，構(gòu)建透光通風(fēng)走廊；利用鮮食玉米秸稈變身青儲(chǔ)飼料，讓種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)互動(dòng)，加快推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，走出一條以種供養(yǎng)的生態(tài)循環(huán)新路子。”
